Politika : Uprava/Samouprava

Objavljeno: 11.10.2017. u 11:05
Prikaza: 618
|
Autor: SBplus

STRUČNJACI O NOVOM MODELU

Za pošteniju podjelu novca trebalo je čak 18 promjena zakona

Slavonski Brod : Za pošteniju podjelu novca trebalo je čak 18 promjena zakonaIlustracija(Foto: SBplus/arhiva)

Vlada je krajem rujna raspravljala i o prijedlogu zakona o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, čime se sustav financiranja lokalnih jedinica od 1993. godine mijenja osamnaesti put.

Stručnjaci Instituta za javne financije (IJF) Anto Bajo i Marko Primorac upozoravaju da takve česte promjene regulatornog okvira (uz izmjene propisa u dijelu oporezivanja dohotka) otežavaju dugoročno financijsko planiranje proračuna lokalnih jedinica. Ipak, prijedlog zakona hvale zbog novog modela fiskalnog izravnanja, piše Glas Slavonije.

- U Hrvatskoj je od 2001. formalno uspostavljen sustav fiskalnog izravnanja, ali s upitnim i slabo utvrđenim kriterijima i instrumentima dodjele pomoći iz proračuna i dijeljenja prihoda od poreza na dohodak između države i lokalnih jedinica. Umjesto da se transferi (pomoći) pojedinim lokalnim jedinicama temelje na razlici u fiskalnim kapacitetima ili potrebama, oni su niz godina počivali na kriterijima zemljopisnog karaktera - dodjeljivanju statusa područja posebne državne skrbi (PPDS) ili brdsko-planinskih područja (BPP). Takva je redistribucija financijskih sredstava među lokalnim jedinicama produbljivala fiskalne nejednakosti. Nakon što je, 2010., koncept PPDS-a i BPP-a zamijenjen izračunom indeksa razvijenosti, došlo je do pozitivnih pomaka, jer su kriteriji dodjele pomoći i raspodjele prihoda od poreza postali uglavnom ekonomski. Doduše, još uvijek kriteriji fiskalnog izravnanja nisu počivali na različitim fiskalnim kapacitetima i potrebama lokalnih jedinica, nego na ekonomskim pokazateljima koji su primjenjiviji za provedbu politike ujednačenog gospodarskog razvoja - ističu autori analize, koju je Institut za javne financije objavio u publikaciji "Aktualni osvrt”.

Obuhvat lokalnih jedinica koje su u povlaštenom sustavu financiranja pod različitim lobističkim pritiscima s vremenom se neopravdano širio. Očiti je primjer raspodjela prihoda od poreza na dohodak. Osnovna raspodjela prihoda primjenjivala se tek na 207 od ukupno 556 lokalnih jedinica. Dakle, samo 37 posto lokalnih jedinica nije bilo u statusu preferencijalnog dijeljenja poreza na dohodak.

- S druge strane 349 lokalnih jedinica (63 posto) bilo je u posebnom sustavu financiranja, u kojem se dijeljenje poreza obavljalo po različitim preferencijalnim formulama, ovisno je li lokalna jedinica u PPDS-u, BPP-u, korisnik sredstava EU fondova, je li na otoku, financira li s otočnim lokalnim jedinicama zajednički kapitalni projekt itd. Dodatno, status lokalnih jedinica u PPDS-u i BPP-u nije se godišnje revidirao tako da je bilo moguće da lokalna jedinica zadrži privilegirani položaj desetak godina i unatoč poboljšanju financijske pozicije. Time je epitet "poseban status” doveden do apsurda - ističu Bajo i Primorac.

Prijedlogom novog zakona Vlada nastoji jednostavnije, razumljivije i pravednije definirati sustav raspodjele prihoda od poreza na dohodak, sustav fiskalnog izravnanja lokalnih jedinica te sustav financiranja decentraliziranih funkcija. U novom sustavu raspodjele prihoda svim lokalnim jedinicama osigurava se potencijal za pružanje usporedive razine javnih usluga uz usporedivu razinu poreznog opterećenja. Sada je raspodjela prihoda od poreza na dohodak pojednostavljena. Cijeli prihod od poreza na dohodak prepušta se lokalnim jedinicama, a postoji jedna opća raspodjela, koja će vrijediti za sve lokalne jedinice - udio općine odnosno grada iznosi 60 posto, udio županije 17 posto, udio za decentralizirane funkcije šest posto, a udio za fiskalno izravnanje 17 posto. Iz sredstava prikupljenih iz udjela za fiskalno izravnanje financirat će se novi, predloženi sustav fiskalnog izravnanja.

Broj komentara: 0

Komentirati članak možete samo ako ste prijavljeni!

RegistracijaPrijava

Komentari članaka objavljuju se u realnom vremenu. SBplus.hr ne može se smatrati odgovornim za izrečeno. Zabranjeno je vrijeđanje, psovanje i klevetanje. Upisi s takvim sadržajem bit će izbrisani.

Ostali članci u rubrici
SBplus.hr, Slavonski Brod : Besplatni programi za zabavnije ljeto u Brodu

Za one koji ne idu na more

Besplatni programi za zabavnije ljeto u Brodu

18.6.2018. | 14:30
U suradnji s brodskim udrugama organizirani su raznovrsni ljetni rekreativno-zabavni sadržaji i brojne zanimljive aktivnosti. Nositelji programa su Zajednica sportskih udruga i Zajednica tehničke kulture Grada Slavonskog Broda.
U suradnji s brodskim udrugama organizirani su raznovrsni ljetni rekreativno-zabavni sadržaji i brojne zanimljive aktivnosti. Nositelji programa su Zajednica sportskih udruga i Zajednica tehničke kulture Grada Slavonskog Broda.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Brodski boks postaje jedan od najtrofejnijih sportova

Tri boksača ostvarila 9 pobjeda za redom

Brodski boks postaje jedan od najtrofejnijih sportova

18.6.2018. | 13:15
Uz izvrsne pojedinačne rezultate u svim kategorijama, BK Brod briljira i u ekipnom natjecanju te je tako nakon jučer održanog posljednjeg kola 1. Hrvatske boksačke lige, Klub natjecanje završio na izvrsnom 4. mjestu u konkurenciji 38 klubova iz cijele države.
Uz izvrsne pojedinačne rezultate u svim kategorijama, BK Brod briljira i u ekipnom natjecanju te je tako nakon jučer održanog posljednjeg kola 1. Hrvatske boksačke lige, Klub natjecanje završio na izvrsnom 4. mjestu u konkurenciji 38 klubova iz cijele države.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Županija obećala pomoć državnim prvacima iz Broda

OKI "Marsonia"

Županija obećala pomoć državnim prvacima iz Broda

18.6.2018. | 13:00
Župan je članovima Kluba obećao pomoć Brodsko-posavske županije, koja će u okviru svojih mogućnosti nastojati pomoći odlazak na brojne turnire na koje su pozvani i na kojima žele sudjelovati.
Župan je članovima Kluba obećao pomoć Brodsko-posavske županije, koja će u okviru svojih mogućnosti nastojati pomoći odlazak na brojne turnire na koje su pozvani i na kojima žele sudjelovati.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Isplata mirovina sve neizvjesnija

Iz saborskih klupa:

Isplata mirovina sve neizvjesnija

15.6.2018. | 16:15
"Jedini koji zarađuju u ovom mirovinskom sustavu su društva za upravljanje mirovinskim fondovima koji su samo prošle godine na naknadama zaradili 380 milijuna kuna, dok isplata mirovina postaje sve neizvjesnija."
"Jedini koji zarađuju u ovom mirovinskom sustavu su društva za upravljanje mirovinskim fondovima koji su samo prošle godine na naknadama zaradili 380 milijuna kuna, dok isplata mirovina postaje sve neizvjesnija."
SBplus.hr, Slavonski Brod : Prisjećanjem na poginule branitelje obilježili dan općina

Blagdan Svetog Vida Mučenika

Prisjećanjem na poginule branitelje obilježili dan općina

15.6.2018. | 15:05
Svečanostima su nazočili predstavnici Brodsko-posavske županije, Policijske uprave brodsko-posavske, brojnih udruga i pripadnika drutšvenog i političkog života mjesta, općina i županije.
Svečanostima su nazočili predstavnici Brodsko-posavske županije, Policijske uprave brodsko-posavske, brojnih udruga i pripadnika drutšvenog i političkog života mjesta, općina i županije.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Čak 46 brodskih obitelji zatražilo i dobilo opremu za bebu

Uspjeh pronatalitetne mjere

Čak 46 brodskih obitelji zatražilo i dobilo opremu za bebu

15.6.2018. | 13:20
Za sve buduće roditelje koji imaju pravo na ovu mjeru, a nisu to još ostvarili, važno je naglasiti kako se moraju minimalno mjesec dana prije očekivanog termina poroda izjasniti koji oblik pomoći za opremu za dijete žele iskoristiti.
Za sve buduće roditelje koji imaju pravo na ovu mjeru, a nisu to još ostvarili, važno je naglasiti kako se moraju minimalno mjesec dana prije očekivanog termina poroda izjasniti koji oblik pomoći za opremu za dijete žele iskoristiti.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Trebate kotlić od deset litara, začine i recept

Prvenstvo Broda u kuhanju fiša

Trebate kotlić od deset litara, začine i recept

13.6.2018. | 20:00
Organizator za sve natjecatelje osigurava po tri kilograma očišćene ribe ujednačene kvalitete, vodu i vatru, stol i klupe za osam osoba po natjecatelju te zdjelice za fiš s priborom.
Organizator za sve natjecatelje osigurava po tri kilograma očišćene ribe ujednačene kvalitete, vodu i vatru, stol i klupe za osam osoba po natjecatelju te zdjelice za fiš s priborom.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Rekonstrukcija sustava grijanja brodske osnovne škole

Priprema velikih radova

Rekonstrukcija sustava grijanja brodske osnovne škole

13.6.2018. | 14:00
Projektom je predviđena kompletna rekonstrukcija kotlovnice ove gradske osnovne škole, što uključuje građevinske radove, te potrebne strojarske i elektro-instalacije.
Projektom je predviđena kompletna rekonstrukcija kotlovnice ove gradske osnovne škole, što uključuje građevinske radove, te potrebne strojarske i elektro-instalacije.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Poznati predsjednici još šest Mjesnih odbora

Izbori za Vijeća MO

Poznati predsjednici još šest Mjesnih odbora

12.6.2018. | 16:05
Vijeća mjesnih odbora „Brodsko Vinogorje“ i „Dr. Ante Starčević“ danas nisu konstituirana, a nova konstituirajuća sjednica bit će sazvana u zakonskom roku.
Vijeća mjesnih odbora „Brodsko Vinogorje“ i „Dr. Ante Starčević“ danas nisu konstituirana, a nova konstituirajuća sjednica bit će sazvana u zakonskom roku.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Raspolaganje poljoprivrednim državnim zemljištem u Brodu

Građanima dostupna dokumentacija

Raspolaganje poljoprivrednim državnim zemljištem u Brodu

12.6.2018. | 11:55
Kako će biti raspolagano državnim poljoprivrednim zemljištem na području Slavonskog Broda, građani mogu provjeriti sljedećih petnaest dana.
Kako će biti raspolagano državnim poljoprivrednim zemljištem na području Slavonskog Broda, građani mogu provjeriti sljedećih petnaest dana.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Kamo će Brođani ove godine po domaće lubenice

Natječaj za zakup prostora

Kamo će Brođani ove godine po domaće lubenice

12.6.2018. | 11:00
Poznato mjesto u Svačićevoj ulici ove će godine, zbog izgradnje prve brodske avenije, izostati s popisa omiljenih stajališta Brođana za nabavu domaćih lubenica.
Poznato mjesto u Svačićevoj ulici ove će godine, zbog izgradnje prve brodske avenije, izostati s popisa omiljenih stajališta Brođana za nabavu domaćih lubenica.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Evo tko su imenovani čelnici gradskih mjesnih odbora

Konstiturianej Vijeća MO

Evo tko su imenovani čelnici gradskih mjesnih odbora

11.6.2018. | 15:30
Donosimo imena i prezimena izabranih predsjednika Vijeća mjesnih odbora Slavonskog Broda i njihovih zamjenika.
Donosimo imena i prezimena izabranih predsjednika Vijeća mjesnih odbora Slavonskog Broda i njihovih zamjenika.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Donosimo preglednu kartu svih 16 brodskih MO-a

Za one Brođane koji možda ne znaju

Donosimo preglednu kartu svih 16 brodskih MO-a

10.6.2018. | 0:01
Podsjetimo, tijekom prošle godine uređene su prostorije Kluba, koji je prije dvije godine obilježio 40 godina svog postojanja i rada, od čega je ponajveću dionicu na čelu bio aktualni spiritus movens brodskog nogometa, Dubravko Galović.
Podsjetimo, tijekom prošle godine uređene su prostorije Kluba, koji je prije dvije godine obilježio 40 godina svog postojanja i rada, od čega je ponajveću dionicu na čelu bio aktualni spiritus movens brodskog nogometa, Dubravko Galović.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Zašto je odgođen projekt zamjene dotrajalih toplovoda?

Stanari brodskih naselja siti obećanja

Zašto je odgođen projekt zamjene dotrajalih toplovoda?

9.6.2018. | 21:05
Problemi koje stanari brodskih naselja Slavonija I i II već godinama imaju tijekom sezone grijanja, rezultat su dotrajalih toplovoda. Sadašnja kotlovnica opskrbljuje 38 toplinskih podstanica i stvara velike transportne gubitke koje, naposljetku, plaćaju građani.
Problemi koje stanari brodskih naselja Slavonija I i II već godinama imaju tijekom sezone grijanja, rezultat su dotrajalih toplovoda. Sadašnja kotlovnica opskrbljuje 38 toplinskih podstanica i stvara velike transportne gubitke koje, naposljetku, plaćaju građani.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Velika fotoglaerija aktualnih gradskih projekata

Dva velika projekta pri kraju

Velika fotoglaerija aktualnih gradskih projekata

8.6.2018. | 13:58
Više od deset milijuna kuna vrijedna su dva aktualna gradska projekta. Riječ je o projektima koji se odnose na izgradnju novih i rekonstrukciju postojećih objekata namijenjenih sportašima i najmlađima.
Više od deset milijuna kuna vrijedna su dva aktualna gradska projekta. Riječ je o projektima koji se odnose na izgradnju novih i rekonstrukciju postojećih objekata namijenjenih sportašima i najmlađima.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Brzi internet za privatne i poslovne korisnike

Projekt vrijedan 55 milijuna kuna

Brzi internet za privatne i poslovne korisnike

8.6.2018. | 13:10
"Nadamo se da će i ovaj projekt biti uspješno prijavljen, odobren i verificiran i u konačnici proveden a sve kako bi mještanima i gospodarstvenicima omogućili brži internet te im pomogli u njihovim poslovanjima i svakodnevnom životu."
"Nadamo se da će i ovaj projekt biti uspješno prijavljen, odobren i verificiran i u konačnici proveden a sve kako bi mještanima i gospodarstvenicima omogućili brži internet te im pomogli u njihovim poslovanjima i svakodnevnom životu."
SBplus.hr, Slavonski Brod : Pola milijuna kuna za uređenje sportskog objekta

Nova ulaganja

Pola milijuna kuna za uređenje sportskog objekta

8.6.2018. | 12:05
Ulaganjem u izgradnju i obnovu klupskih prostora Grad zapravo ulaže u mlade, kojima na ovaj način omogućava uvjete za bavljenjem sportom, zdravim načinom življenja i druženjem.
Ulaganjem u izgradnju i obnovu klupskih prostora Grad zapravo ulaže u mlade, kojima na ovaj način omogućava uvjete za bavljenjem sportom, zdravim načinom življenja i druženjem.
SBplus.hr, Slavonski Brod : 'Promjene podataka o potresu rezultat su normalnog procesa'

Stigao odgovor Seizmološke službe

'Promjene podataka o potresu rezultat su normalnog procesa'

7.6.2018. | 16:40
To je posljedica postupka poboljšavanja početnih grubih podataka i brze automatske obrada koju uvodimo. S vremenom je prikupljeno i obrađeno više podataka pa su i rezultati postali stabilniji, a korekcija je objavljena. Ne radi se o pogreškama osoba koje su sudjelovale u postupku
To je posljedica postupka poboljšavanja početnih grubih podataka i brze automatske obrada koju uvodimo. S vremenom je prikupljeno i obrađeno više podataka pa su i rezultati postali stabilniji, a korekcija je objavljena. Ne radi se o pogreškama osoba koje su sudjelovale u postupku
SBplus.hr, Slavonski Brod : Prilika za rad preko ljeta

Javni poziv

Prilika za rad preko ljeta

7.6.2018. | 10:10
U tijeku su prijave zainteresiranih za sezonski posao u Slavonskom Brodu, a za koji je Gradska uprava na svojim stranicama objavila Javni poziv. Evo o čemu je riječ.
U tijeku su prijave zainteresiranih za sezonski posao u Slavonskom Brodu, a za koji je Gradska uprava na svojim stranicama objavila Javni poziv. Evo o čemu je riječ.
SBplus.hr, Slavonski Brod :
SBplus.hr, Slavonski Brod :
SBplus.hr, Slavonski Brod :