Politika : Uprava/Samouprava

Objavljeno: 12.10.2017. u 15:30
Prikaza: 793
|
Autor: Tajana Vlašić/Telegram

Donosimo ključne stvari

Vlada će povećati ovlasti gradonačelnicima i županima

root : Vlada će povećati ovlasti gradonačelnicima i županima

"Po mojem mišljenju, temeljna greška sadašnjeg zakonskog rješenja je u mogućnosti da lokalne političke sukobe, koji stoje iza neizglasavanja proračuna, rješava Vlada raspuštanjem lokalnog predstavničkog tijela i razrješenjem načelnika ili župana”, kazao je profesor Koprić. Takvo rješenje naziva "dekapitacijom lokalne samouprave” i grubim nepoštivanjem demokratski izražene volje lokalnog stanovništva".

IZMJENE zakona o lokalnoj i područnoj samoupravi, kojima će se znatno povećati ovlasti lokalnih čelnika, mogle bi uskoro stupiti na snagu. Ministar uprave Lovro Kuščević odbacio je sve kritike i primjedbe koje su stigle na javnu raspravu koja je trajala 15 dana. Nazvao ih je nesuvislima. Time je ovaj zakonski prijedlog, popularan u javnosti kao Lex šerif, krenuo u daljnju proceduru. "Nisam čuo niti jednu suvislu kritiku na tzv. lex šerif, sve nešto što nema veze s vezom”, rekao je Kuščević novinarima danas pred Banskim dvorima uoči Vladine sjednice.

Najspornija odredba ovog prijedloga odnosi se upravo na ovlasti lokalnih čelnika. Prema novom zakonu, u slučaju neizglasavanja proračuna kojeg predlažu lokalni čelnici, više se ne bi išlo na nove izbore nego bi se raspustilo samo vijeće. Pozicija lokalnog čelnika na taj način se dodatno očvršćuje, no ministar Kuščević danas je rekao kako se njihove ovlasti smanjuju. Izdvojili smo nekoliko bitnih stvari o novom zakonu.

Koprić kaže kako se radi o ozbiljnom otklonu od demokratskih standarda. Smatra da ovakvo rješenje minorizira ulogu vijećnika koji će postati tek poslušni demokratski ukras, dok će načelnici biti gubernatori.

1. Povećavaju se ovlasti župana i gradonačelnika

Sadašnji zakon podrazumijeva da neizglasavanjem proračuna u lokalnoj ili regionalnoj jedinici pada lokalni čelnik i dolazi do novih izbora. No, prema novom zakonu, toga više neće biti. Neizglasavanjem proračuna, raspušta se samo vijeće, odnosno skupština ako se radi o županiji, a predstavnik izvršne vlasti zadržava mandat. Do novih izbora dolazi tek ako proračun ne bi bio izglasan u drugom pokušaju. U tom slučaju idu i novi izbori za lokalnog čelnika i za vijeće.

2. Ako povuče stari, gradonačelnik mora predložiti novi proračun

Jedna od djelomično usvojenih primjedbi je ona Sandre Švaljek. Radi se o odredbi kojom se propisivalo da gradonačelnik može povući svoj prijedlog proračuna. Švaljek je primijetila da u tom slučaju gradonačelnik može manipulirati, pa je odredba izmijenjena na način da ako lokalni čelnik povuče proračun ujedno mora i predložiti novi. Ako to ne napravi, slijedi njegovo razrješenje.

3. Kako ministar Kuščević objašnjava ove izmjene?

Već u srpnju se počelo spekulirati o ovakvim zakonskim izmjenama. Ministar Kuščević tvrdi kako svake godine imamo niz novih izbora u lokalnim sredinama do kojih dolazi zbog neizglasavanja proračuna. Na ovaj način, to se želi izbjeći. Legitimitet za ovakvu izmjenu Ministarstvo uprave nalazi i u neposrednim izborima za lokalne čelnike. "Načelnici, gradonačelnici i župani izabrani su na neposrednim izborima, što je osnovno načelo demokracije”, napisali su nedavno iz ministarstva.

4. Ministar kaže kako nijedna primjedba nije bila suvisla

Ministar uprave Kuščević danas je, dakle, izjavio kako od sedamdesetak primjedbi koje su došle na prijedlog izmjena Zakona o lokalnoj i područnoj samoupravi, nijedna nije bila suvisla. "Nisam čuo niti jednu suvislu kritiku na tzv. lex šerif, sve nešto što nema veze s vezom”, rekao je Kuščević novinarima.

Dodao je kako ga je "čak i malo stid” koliko su tim zakonom čelnicima lokalne i regionalne samouprave oduzeli i smanjili ovlasti. "Mislim da nismo trebali toliko. No dobro, stručna javnost je zadovoljna i podržava ovaj zakon, on će sasvim sigurno polučiti rezultate, što će se vidjeti u siječnju 2018. po broju prijevremenih izbora”, ustvrdio je Kuščević.

5. Premijer podržao prijedlog zakona

Premijer Andrej Plenković je ovoga tjedna komentirao izmjene ovog zakona te odbacio kritike na njegov račun. Rekao je kako nekad dolazi do zloporaba instituta sadašnjeg zakona koji određuje da neizglasavanjem proračuna dolazi do novih izbora. Smatra kako se u pojedinim jedinicama lokalne i područne samouprave namjerno izazivaju izvanredni izbori iako stvarnim promjena za tu lokalnu zajednicu nema.

Rekao je da je bilo malih gradova u kojima su u jednom mandatu tri puta bili izbori i da bi sada trebalo ekonomski izračunati kakve je koristi ta zajednica imala od tri izlaska na lokalne izbore. "Volio bih čuti neki komentar o svrhovitosti takvih rješenja”, odgovorio je Plenković i time jasno dao do znanja da protiv ovakvog jačanja pozicije lokalnih čelnika zapravo nema ništa

6. Vodeći stručnjak za javnu upravu ovakve izmjene naziva katastrofom

Najveći autoritet za javnu upravu, profesor Ivan Koprić, u sedmom mjesecu, za Telegram je komentirao ovakve izmjene zakona koje šire ovlasti načelnika, gradonačelnika i župana. Koprić kaže kako se radi o ozbiljnom otklonu od demokratskih standarda. Smatra da ovakvo rješenje minorizira ulogu vijećnika koji će postati tek poslušni demokratski ukras, dok će načelnici biti gubernatori.

Uvaženi profesro kazao je i kako smatra da bi ovakvim promjenama vijećnici izgubili mogućnost autonomno voditi lokalne politike za dobrobit građana i lokalnih zajednica, ali i kontrolirati načelnike za koje kaže da već sada imaju iznimno široke ovlasti. Ministrovu izjavu o opravdanosti ove inicijative zbog toga što su načelnici izabrani neposredno, smatra na neki način opasnom. "Ako je to ministar izjavio, mogu reći da je to krajnje opasno izvrtanje smisla demokratskih lokalnih izbora i pokušaj da se u lokalne jedinice uvede lokalne diktatore kojih će se svi bojati”, direktan je naš sugovornik.

7. A postoji li potreba za promjenom zakona?

Koprić kao jednu od većih manjkavosti aktualnog zakona ističe aktivnu ulogu Vlade u lokalnim vlastima. "Po mojem mišljenju, temeljna greška sadašnjeg zakonskog rješenja je u mogućnosti da lokalne političke sukobe, koji stoje iza neizglasavanja proračuna, rješava Vlada raspuštanjem lokalnog predstavničkog tijela i razrješenjem načelnika ili župana”, kazao je profesor Koprić. Takvo rješenje naziva "dekapitacijom lokalne samouprave” i grubim nepoštivanjem demokratski izražene volje lokalnog stanovništva. U konačnici, kaže, to je u suprotnosti sa standardima Europske povelje o lokalnoj samoupravi.

Koprić je, u svom istupu za Telegram, naglasio još jedan problem, a to je što Vlada imenuje povjerenike za lokalne jedinice. "Očito je, naime, da Vlada to čini favorizirajući svoje ljude i stranke uključene u većinu koja vlada na državnoj razini. Ona i "nadzire” svoje povjerenike. No, nema nikakvih uvjeta za imenovanje povjerenika – za povjerenika u bilo kojoj lokalnoj jedinici možete biti imenovani Vi ili ja ili bilo tko. Povjerenici mogu biti bilo tko i bilo što”, istaknuo je Koprić u razgovoru za Telegram.

Broj komentara: 4

Komentirati članak možete samo ako ste prijavljeni!

RegistracijaPrijava
tomislavt

tomislavt

Komentirano: 13.10.2017. | 0:26

1

Umjesto da to sve pogase ,oni besposlicarima bitangama jos daju ovlasti,dobro rece milanovic banana smo drzava
Leonardo

Leonardo

Komentirano: 12.10.2017. | 23:52

2

Sto reci!!!! sramota
milenijum

milenijum

Komentirano: 12.10.2017. | 21:26

3

toliko o poštenju , lokalnim šerifima značke maršala , jebu nas drito u mozak
miromaric

miromaric

Komentirano: 12.10.2017. | 19:07

4

Govnari.......

Broj komentara: 4

Komentirati članak možete samo ako ste prijavljeni!

RegistracijaPrijava

Komentari članaka objavljuju se u realnom vremenu. SBplus.hr ne može se smatrati odgovornim za izrečeno. Zabranjeno je vrijeđanje, psovanje i klevetanje. Upisi s takvim sadržajem bit će izbrisani.

Ostali članci u rubrici
SBplus.hr, Slavonski Brod : Besplatni programi za zabavnije ljeto u Brodu

Za one koji ne idu na more

Besplatni programi za zabavnije ljeto u Brodu

18.6.2018. | 14:30
U suradnji s brodskim udrugama organizirani su raznovrsni ljetni rekreativno-zabavni sadržaji i brojne zanimljive aktivnosti. Nositelji programa su Zajednica sportskih udruga i Zajednica tehničke kulture Grada Slavonskog Broda.
U suradnji s brodskim udrugama organizirani su raznovrsni ljetni rekreativno-zabavni sadržaji i brojne zanimljive aktivnosti. Nositelji programa su Zajednica sportskih udruga i Zajednica tehničke kulture Grada Slavonskog Broda.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Brodski boks postaje jedan od najtrofejnijih sportova

Tri boksača ostvarila 9 pobjeda za redom

Brodski boks postaje jedan od najtrofejnijih sportova

18.6.2018. | 13:15
Uz izvrsne pojedinačne rezultate u svim kategorijama, BK Brod briljira i u ekipnom natjecanju te je tako nakon jučer održanog posljednjeg kola 1. Hrvatske boksačke lige, Klub natjecanje završio na izvrsnom 4. mjestu u konkurenciji 38 klubova iz cijele države.
Uz izvrsne pojedinačne rezultate u svim kategorijama, BK Brod briljira i u ekipnom natjecanju te je tako nakon jučer održanog posljednjeg kola 1. Hrvatske boksačke lige, Klub natjecanje završio na izvrsnom 4. mjestu u konkurenciji 38 klubova iz cijele države.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Županija obećala pomoć državnim prvacima iz Broda

OKI "Marsonia"

Županija obećala pomoć državnim prvacima iz Broda

18.6.2018. | 13:00
Župan je članovima Kluba obećao pomoć Brodsko-posavske županije, koja će u okviru svojih mogućnosti nastojati pomoći odlazak na brojne turnire na koje su pozvani i na kojima žele sudjelovati.
Župan je članovima Kluba obećao pomoć Brodsko-posavske županije, koja će u okviru svojih mogućnosti nastojati pomoći odlazak na brojne turnire na koje su pozvani i na kojima žele sudjelovati.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Isplata mirovina sve neizvjesnija

Iz saborskih klupa:

Isplata mirovina sve neizvjesnija

15.6.2018. | 16:15
"Jedini koji zarađuju u ovom mirovinskom sustavu su društva za upravljanje mirovinskim fondovima koji su samo prošle godine na naknadama zaradili 380 milijuna kuna, dok isplata mirovina postaje sve neizvjesnija."
"Jedini koji zarađuju u ovom mirovinskom sustavu su društva za upravljanje mirovinskim fondovima koji su samo prošle godine na naknadama zaradili 380 milijuna kuna, dok isplata mirovina postaje sve neizvjesnija."
SBplus.hr, Slavonski Brod : Prisjećanjem na poginule branitelje obilježili dan općina

Blagdan Svetog Vida Mučenika

Prisjećanjem na poginule branitelje obilježili dan općina

15.6.2018. | 15:05
Svečanostima su nazočili predstavnici Brodsko-posavske županije, Policijske uprave brodsko-posavske, brojnih udruga i pripadnika drutšvenog i političkog života mjesta, općina i županije.
Svečanostima su nazočili predstavnici Brodsko-posavske županije, Policijske uprave brodsko-posavske, brojnih udruga i pripadnika drutšvenog i političkog života mjesta, općina i županije.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Čak 46 brodskih obitelji zatražilo i dobilo opremu za bebu

Uspjeh pronatalitetne mjere

Čak 46 brodskih obitelji zatražilo i dobilo opremu za bebu

15.6.2018. | 13:20
Za sve buduće roditelje koji imaju pravo na ovu mjeru, a nisu to još ostvarili, važno je naglasiti kako se moraju minimalno mjesec dana prije očekivanog termina poroda izjasniti koji oblik pomoći za opremu za dijete žele iskoristiti.
Za sve buduće roditelje koji imaju pravo na ovu mjeru, a nisu to još ostvarili, važno je naglasiti kako se moraju minimalno mjesec dana prije očekivanog termina poroda izjasniti koji oblik pomoći za opremu za dijete žele iskoristiti.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Trebate kotlić od deset litara, začine i recept

Prvenstvo Broda u kuhanju fiša

Trebate kotlić od deset litara, začine i recept

13.6.2018. | 20:00
Organizator za sve natjecatelje osigurava po tri kilograma očišćene ribe ujednačene kvalitete, vodu i vatru, stol i klupe za osam osoba po natjecatelju te zdjelice za fiš s priborom.
Organizator za sve natjecatelje osigurava po tri kilograma očišćene ribe ujednačene kvalitete, vodu i vatru, stol i klupe za osam osoba po natjecatelju te zdjelice za fiš s priborom.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Obnova domova zdravlja u Davoru, Okučanima, Brodu i Gradiški

Veliki projekt vrijedan 11 milijuna kuna

Obnova domova zdravlja u Davoru, Okučanima, Brodu i Gradiški

13.6.2018. | 14:15
Projekt je namijenjen ulaganju na primarnoj razini zdravstvene zaštite: obiteljska medicina, dentalna medicina, ginekologija i zdravstvena zaštita djece. opremanje specijalističke ordinacije za kardiologiju i oftalmologiju u Domu zdravlja Slavonski Brod.
Projekt je namijenjen ulaganju na primarnoj razini zdravstvene zaštite: obiteljska medicina, dentalna medicina, ginekologija i zdravstvena zaštita djece. opremanje specijalističke ordinacije za kardiologiju i oftalmologiju u Domu zdravlja Slavonski Brod.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Rekonstrukcija sustava grijanja brodske osnovne škole

Priprema velikih radova

Rekonstrukcija sustava grijanja brodske osnovne škole

13.6.2018. | 14:00
Projektom je predviđena kompletna rekonstrukcija kotlovnice ove gradske osnovne škole, što uključuje građevinske radove, te potrebne strojarske i elektro-instalacije.
Projektom je predviđena kompletna rekonstrukcija kotlovnice ove gradske osnovne škole, što uključuje građevinske radove, te potrebne strojarske i elektro-instalacije.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Veliki poslovi obnove vrtića u Županiji

Općini odobrena dva projekta

Veliki poslovi obnove vrtića u Županiji

13.6.2018. | 9:05
Ulaganje u objekte dječjih vrtića pridonijet će poboljšanju materijalnih uvjeta kao i podizanju kvalitete pedagoških standarda te ravnomjernijoj dostupnosti programa ranog i predškolskog odgoja i obrazovanja.
Ulaganje u objekte dječjih vrtića pridonijet će poboljšanju materijalnih uvjeta kao i podizanju kvalitete pedagoških standarda te ravnomjernijoj dostupnosti programa ranog i predškolskog odgoja i obrazovanja.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Poznati predsjednici još šest Mjesnih odbora

Izbori za Vijeća MO

Poznati predsjednici još šest Mjesnih odbora

12.6.2018. | 16:05
Vijeća mjesnih odbora „Brodsko Vinogorje“ i „Dr. Ante Starčević“ danas nisu konstituirana, a nova konstituirajuća sjednica bit će sazvana u zakonskom roku.
Vijeća mjesnih odbora „Brodsko Vinogorje“ i „Dr. Ante Starčević“ danas nisu konstituirana, a nova konstituirajuća sjednica bit će sazvana u zakonskom roku.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Raspolaganje poljoprivrednim državnim zemljištem u Brodu

Građanima dostupna dokumentacija

Raspolaganje poljoprivrednim državnim zemljištem u Brodu

12.6.2018. | 11:55
Kako će biti raspolagano državnim poljoprivrednim zemljištem na području Slavonskog Broda, građani mogu provjeriti sljedećih petnaest dana.
Kako će biti raspolagano državnim poljoprivrednim zemljištem na području Slavonskog Broda, građani mogu provjeriti sljedećih petnaest dana.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Kamo će Brođani ove godine po domaće lubenice

Natječaj za zakup prostora

Kamo će Brođani ove godine po domaće lubenice

12.6.2018. | 11:00
Poznato mjesto u Svačićevoj ulici ove će godine, zbog izgradnje prve brodske avenije, izostati s popisa omiljenih stajališta Brođana za nabavu domaćih lubenica.
Poznato mjesto u Svačićevoj ulici ove će godine, zbog izgradnje prve brodske avenije, izostati s popisa omiljenih stajališta Brođana za nabavu domaćih lubenica.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Kazne za nebrigu o kućnim ljubimcima i do 30 tisuća kuna

Kontrola obveznog mikročipiranja

Kazne za nebrigu o kućnim ljubimcima i do 30 tisuća kuna

11.6.2018. | 20:15
Imate psa, a niste obavili mikročiširanje? E pa trebali biste to učiniti jer je to zakonom propisana obveza za koju, ukoliko ju ne ispunite, možete očekivati visoku novčanu kaznu. Tim više što je trenutno u tijeku kontrola obveznog mikročipiranja pasa.
Imate psa, a niste obavili mikročiširanje? E pa trebali biste to učiniti jer je to zakonom propisana obveza za koju, ukoliko ju ne ispunite, možete očekivati visoku novčanu kaznu. Tim više što je trenutno u tijeku kontrola obveznog mikročipiranja pasa.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Evo tko su imenovani čelnici gradskih mjesnih odbora

Konstiturianej Vijeća MO

Evo tko su imenovani čelnici gradskih mjesnih odbora

11.6.2018. | 15:30
Donosimo imena i prezimena izabranih predsjednika Vijeća mjesnih odbora Slavonskog Broda i njihovih zamjenika.
Donosimo imena i prezimena izabranih predsjednika Vijeća mjesnih odbora Slavonskog Broda i njihovih zamjenika.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Donosimo preglednu kartu svih 16 brodskih MO-a

Za one Brođane koji možda ne znaju

Donosimo preglednu kartu svih 16 brodskih MO-a

10.6.2018. | 0:01
Podsjetimo, tijekom prošle godine uređene su prostorije Kluba, koji je prije dvije godine obilježio 40 godina svog postojanja i rada, od čega je ponajveću dionicu na čelu bio aktualni spiritus movens brodskog nogometa, Dubravko Galović.
Podsjetimo, tijekom prošle godine uređene su prostorije Kluba, koji je prije dvije godine obilježio 40 godina svog postojanja i rada, od čega je ponajveću dionicu na čelu bio aktualni spiritus movens brodskog nogometa, Dubravko Galović.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Zašto je odgođen projekt zamjene dotrajalih toplovoda?

Stanari brodskih naselja siti obećanja

Zašto je odgođen projekt zamjene dotrajalih toplovoda?

9.6.2018. | 21:05
Problemi koje stanari brodskih naselja Slavonija I i II već godinama imaju tijekom sezone grijanja, rezultat su dotrajalih toplovoda. Sadašnja kotlovnica opskrbljuje 38 toplinskih podstanica i stvara velike transportne gubitke koje, naposljetku, plaćaju građani.
Problemi koje stanari brodskih naselja Slavonija I i II već godinama imaju tijekom sezone grijanja, rezultat su dotrajalih toplovoda. Sadašnja kotlovnica opskrbljuje 38 toplinskih podstanica i stvara velike transportne gubitke koje, naposljetku, plaćaju građani.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Velika fotoglaerija aktualnih gradskih projekata

Dva velika projekta pri kraju

Velika fotoglaerija aktualnih gradskih projekata

8.6.2018. | 13:58
Više od deset milijuna kuna vrijedna su dva aktualna gradska projekta. Riječ je o projektima koji se odnose na izgradnju novih i rekonstrukciju postojećih objekata namijenjenih sportašima i najmlađima.
Više od deset milijuna kuna vrijedna su dva aktualna gradska projekta. Riječ je o projektima koji se odnose na izgradnju novih i rekonstrukciju postojećih objekata namijenjenih sportašima i najmlađima.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Brzi internet za privatne i poslovne korisnike

Projekt vrijedan 55 milijuna kuna

Brzi internet za privatne i poslovne korisnike

8.6.2018. | 13:10
"Nadamo se da će i ovaj projekt biti uspješno prijavljen, odobren i verificiran i u konačnici proveden a sve kako bi mještanima i gospodarstvenicima omogućili brži internet te im pomogli u njihovim poslovanjima i svakodnevnom životu."
"Nadamo se da će i ovaj projekt biti uspješno prijavljen, odobren i verificiran i u konačnici proveden a sve kako bi mještanima i gospodarstvenicima omogućili brži internet te im pomogli u njihovim poslovanjima i svakodnevnom životu."
SBplus.hr, Slavonski Brod :
SBplus.hr, Slavonski Brod :
SBplus.hr, Slavonski Brod :