Politika : Uprava/Samouprava

Objavljeno: 12.10.2017. u 15:30
Prikaza: 707
|
Autor: Tajana Vlašić/Telegram

Donosimo ključne stvari

Vlada će povećati ovlasti gradonačelnicima i županima

root : Vlada će povećati ovlasti gradonačelnicima i županima

"Po mojem mišljenju, temeljna greška sadašnjeg zakonskog rješenja je u mogućnosti da lokalne političke sukobe, koji stoje iza neizglasavanja proračuna, rješava Vlada raspuštanjem lokalnog predstavničkog tijela i razrješenjem načelnika ili župana”, kazao je profesor Koprić. Takvo rješenje naziva "dekapitacijom lokalne samouprave” i grubim nepoštivanjem demokratski izražene volje lokalnog stanovništva".

IZMJENE zakona o lokalnoj i područnoj samoupravi, kojima će se znatno povećati ovlasti lokalnih čelnika, mogle bi uskoro stupiti na snagu. Ministar uprave Lovro Kuščević odbacio je sve kritike i primjedbe koje su stigle na javnu raspravu koja je trajala 15 dana. Nazvao ih je nesuvislima. Time je ovaj zakonski prijedlog, popularan u javnosti kao Lex šerif, krenuo u daljnju proceduru. "Nisam čuo niti jednu suvislu kritiku na tzv. lex šerif, sve nešto što nema veze s vezom”, rekao je Kuščević novinarima danas pred Banskim dvorima uoči Vladine sjednice.

Najspornija odredba ovog prijedloga odnosi se upravo na ovlasti lokalnih čelnika. Prema novom zakonu, u slučaju neizglasavanja proračuna kojeg predlažu lokalni čelnici, više se ne bi išlo na nove izbore nego bi se raspustilo samo vijeće. Pozicija lokalnog čelnika na taj način se dodatno očvršćuje, no ministar Kuščević danas je rekao kako se njihove ovlasti smanjuju. Izdvojili smo nekoliko bitnih stvari o novom zakonu.

Koprić kaže kako se radi o ozbiljnom otklonu od demokratskih standarda. Smatra da ovakvo rješenje minorizira ulogu vijećnika koji će postati tek poslušni demokratski ukras, dok će načelnici biti gubernatori.

1. Povećavaju se ovlasti župana i gradonačelnika

Sadašnji zakon podrazumijeva da neizglasavanjem proračuna u lokalnoj ili regionalnoj jedinici pada lokalni čelnik i dolazi do novih izbora. No, prema novom zakonu, toga više neće biti. Neizglasavanjem proračuna, raspušta se samo vijeće, odnosno skupština ako se radi o županiji, a predstavnik izvršne vlasti zadržava mandat. Do novih izbora dolazi tek ako proračun ne bi bio izglasan u drugom pokušaju. U tom slučaju idu i novi izbori za lokalnog čelnika i za vijeće.

2. Ako povuče stari, gradonačelnik mora predložiti novi proračun

Jedna od djelomično usvojenih primjedbi je ona Sandre Švaljek. Radi se o odredbi kojom se propisivalo da gradonačelnik može povući svoj prijedlog proračuna. Švaljek je primijetila da u tom slučaju gradonačelnik može manipulirati, pa je odredba izmijenjena na način da ako lokalni čelnik povuče proračun ujedno mora i predložiti novi. Ako to ne napravi, slijedi njegovo razrješenje.

3. Kako ministar Kuščević objašnjava ove izmjene?

Već u srpnju se počelo spekulirati o ovakvim zakonskim izmjenama. Ministar Kuščević tvrdi kako svake godine imamo niz novih izbora u lokalnim sredinama do kojih dolazi zbog neizglasavanja proračuna. Na ovaj način, to se želi izbjeći. Legitimitet za ovakvu izmjenu Ministarstvo uprave nalazi i u neposrednim izborima za lokalne čelnike. "Načelnici, gradonačelnici i župani izabrani su na neposrednim izborima, što je osnovno načelo demokracije”, napisali su nedavno iz ministarstva.

4. Ministar kaže kako nijedna primjedba nije bila suvisla

Ministar uprave Kuščević danas je, dakle, izjavio kako od sedamdesetak primjedbi koje su došle na prijedlog izmjena Zakona o lokalnoj i područnoj samoupravi, nijedna nije bila suvisla. "Nisam čuo niti jednu suvislu kritiku na tzv. lex šerif, sve nešto što nema veze s vezom”, rekao je Kuščević novinarima.

Dodao je kako ga je "čak i malo stid” koliko su tim zakonom čelnicima lokalne i regionalne samouprave oduzeli i smanjili ovlasti. "Mislim da nismo trebali toliko. No dobro, stručna javnost je zadovoljna i podržava ovaj zakon, on će sasvim sigurno polučiti rezultate, što će se vidjeti u siječnju 2018. po broju prijevremenih izbora”, ustvrdio je Kuščević.

5. Premijer podržao prijedlog zakona

Premijer Andrej Plenković je ovoga tjedna komentirao izmjene ovog zakona te odbacio kritike na njegov račun. Rekao je kako nekad dolazi do zloporaba instituta sadašnjeg zakona koji određuje da neizglasavanjem proračuna dolazi do novih izbora. Smatra kako se u pojedinim jedinicama lokalne i područne samouprave namjerno izazivaju izvanredni izbori iako stvarnim promjena za tu lokalnu zajednicu nema.

Rekao je da je bilo malih gradova u kojima su u jednom mandatu tri puta bili izbori i da bi sada trebalo ekonomski izračunati kakve je koristi ta zajednica imala od tri izlaska na lokalne izbore. "Volio bih čuti neki komentar o svrhovitosti takvih rješenja”, odgovorio je Plenković i time jasno dao do znanja da protiv ovakvog jačanja pozicije lokalnih čelnika zapravo nema ništa

6. Vodeći stručnjak za javnu upravu ovakve izmjene naziva katastrofom

Najveći autoritet za javnu upravu, profesor Ivan Koprić, u sedmom mjesecu, za Telegram je komentirao ovakve izmjene zakona koje šire ovlasti načelnika, gradonačelnika i župana. Koprić kaže kako se radi o ozbiljnom otklonu od demokratskih standarda. Smatra da ovakvo rješenje minorizira ulogu vijećnika koji će postati tek poslušni demokratski ukras, dok će načelnici biti gubernatori.

Uvaženi profesro kazao je i kako smatra da bi ovakvim promjenama vijećnici izgubili mogućnost autonomno voditi lokalne politike za dobrobit građana i lokalnih zajednica, ali i kontrolirati načelnike za koje kaže da već sada imaju iznimno široke ovlasti. Ministrovu izjavu o opravdanosti ove inicijative zbog toga što su načelnici izabrani neposredno, smatra na neki način opasnom. "Ako je to ministar izjavio, mogu reći da je to krajnje opasno izvrtanje smisla demokratskih lokalnih izbora i pokušaj da se u lokalne jedinice uvede lokalne diktatore kojih će se svi bojati”, direktan je naš sugovornik.

7. A postoji li potreba za promjenom zakona?

Koprić kao jednu od većih manjkavosti aktualnog zakona ističe aktivnu ulogu Vlade u lokalnim vlastima. "Po mojem mišljenju, temeljna greška sadašnjeg zakonskog rješenja je u mogućnosti da lokalne političke sukobe, koji stoje iza neizglasavanja proračuna, rješava Vlada raspuštanjem lokalnog predstavničkog tijela i razrješenjem načelnika ili župana”, kazao je profesor Koprić. Takvo rješenje naziva "dekapitacijom lokalne samouprave” i grubim nepoštivanjem demokratski izražene volje lokalnog stanovništva. U konačnici, kaže, to je u suprotnosti sa standardima Europske povelje o lokalnoj samoupravi.

Koprić je, u svom istupu za Telegram, naglasio još jedan problem, a to je što Vlada imenuje povjerenike za lokalne jedinice. "Očito je, naime, da Vlada to čini favorizirajući svoje ljude i stranke uključene u većinu koja vlada na državnoj razini. Ona i "nadzire” svoje povjerenike. No, nema nikakvih uvjeta za imenovanje povjerenika – za povjerenika u bilo kojoj lokalnoj jedinici možete biti imenovani Vi ili ja ili bilo tko. Povjerenici mogu biti bilo tko i bilo što”, istaknuo je Koprić u razgovoru za Telegram.

Broj komentara: 4

Komentirati članak možete samo ako ste prijavljeni!

RegistracijaPrijava
tomislavt

tomislavt

Komentirano: 13.10.2017. | 0:26

1

Umjesto da to sve pogase ,oni besposlicarima bitangama jos daju ovlasti,dobro rece milanovic banana smo drzava
Leonardo

Leonardo

Komentirano: 12.10.2017. | 23:52

2

Sto reci!!!! sramota
milenijum

milenijum

Komentirano: 12.10.2017. | 21:26

3

toliko o poštenju , lokalnim šerifima značke maršala , jebu nas drito u mozak
miromaric

miromaric

Komentirano: 12.10.2017. | 19:07

4

Govnari.......

Broj komentara: 4

Komentirati članak možete samo ako ste prijavljeni!

RegistracijaPrijava

Komentari članaka objavljuju se u realnom vremenu. SBplus.hr ne može se smatrati odgovornim za izrečeno. Zabranjeno je vrijeđanje, psovanje i klevetanje. Upisi s takvim sadržajem bit će izbrisani.

Ostali članci u rubrici
SBplus.hr, Slavonski Brod : Kad Općinski sud u Slavonskom Brodu laže na veliko

Zvuči nevjerojatno, ali je istinito

Kad Općinski sud u Slavonskom Brodu laže na veliko

23.2.2018. | 13:13
Autora članka i našeg suradnika, Dragu Hedla, zamolili smo neka nam dostavi i one podatke koje u članku nije koristio za Telegram. Posebno je to važno zbog činjenice da je u tijeku proces izbora predsjednika Općinskog suda, a u članku je spomenut tek jedan kandidat koji nije gri
Autora članka i našeg suradnika, Dragu Hedla, zamolili smo neka nam dostavi i one podatke koje u članku nije koristio za Telegram. Posebno je to važno zbog činjenice da je u tijeku proces izbora predsjednika Općinskog suda, a u članku je spomenut tek jedan kandidat, Mirko Živić,
SBplus.hr, Slavonski Brod : U gradu postavljene nove "neuništive" kante za smeće

Limeni koševi postali su prošlost

U gradu postavljene nove "neuništive" kante za smeće

23.2.2018. | 9:30
Stari zeleni koševi za smeće koji su nekad postavljani po gradu, pokazali su se lošim rješenjem jer su neprestano, nakon kontakta s brodskim vandalima, morali biti popravljani ili mijenjani.
Stari zeleni koševi za smeće koji su nekad postavljani po gradu, pokazali su se lošim rješenjem jer su neprestano, nakon kontakta s brodskim vandalima, morali biti popravljani ili mijenjani.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Zapošljavanje i obrazovanje žena

Općina Sibinj

Zapošljavanje i obrazovanje žena

22.2.2018. | 19:05
Cjelokupni projekt "Zajedno za općinu!" trajat će 30 mjeseci a vrijednost projekta je 2.382.241,40 kuna.
Cjelokupni projekt "Zajedno za općinu!" trajat će 30 mjeseci a vrijednost projekta je 2.382.241,40 kuna.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Oni su povukli 80 mlrd eura i otvorili 300.000 radnih mjesta

Hrvatska zajednica županija

Oni su povukli 80 mlrd eura i otvorili 300.000 radnih mjesta

22.2.2018. | 17:00
U idućoj financijskoj perspektivi moramo odrediti strateške prioritete Republike Hrvatske u narednom višegodišnjem razdoblju. Kako bi se to doista ostvarilo, u izradu je potrebno uključiti prvenstveno građane, ali i akademsku zajednicu, predstavnike regionalne i lokalne samouprav
U idućoj financijskoj perspektivi moramo odrediti strateške prioritete Republike Hrvatske u narednom višegodišnjem razdoblju. Kako bi se to doista ostvarilo, u izradu je potrebno uključiti prvenstveno građane, ali i akademsku zajednicu, predstavnike regionalne i lokalne samouprav
SBplus.hr, Slavonski Brod : 'Naša je zadaća osigurati im kvalitetan život da se vrate'

Dan Općine Sibinj

'Naša je zadaća osigurati im kvalitetan život da se vrate'

19.2.2018. | 15:00
"Svi oni koji su otišli iz Hrvatske sada su u situaciji da su zadovoljni, da ne moraju paziti na svaku kunu kad odu u trgovinu, ali su u biti nesretni. Njima nedostaje njihova domovina, obitelj, prijatelji. Zadaća svih nas koji smo na vlasti, od najviših instanci do najnižih je
"Svi oni koji su otišli iz Hrvatske sada su u situaciji da su zadovoljni, da ne moraju paziti na svaku kunu kad odu u trgovinu, ali su u biti nesretni. Njima nedostaje njihova domovina, obitelj, prijatelji. Zadaća svih nas koji smo na vlasti, od najviših instanci do najnižih je
SBplus.hr, Slavonski Brod : Županijski vijećnici o regionalnom vodoopskrbnom sustavu

6. sjednica Županijske skupštine

Županijski vijećnici o regionalnom vodoopskrbnom sustavu

19.2.2018. | 14:45
Sjednice Županijske skupštine su javne. Građani i najviše po tri predstavnika zainteresiranih pravnih osoba, imaju pravo prisustvovati sjednici Skupštine, no dužni su najaviti svoju nazočnost odnosno nazočnost svojih predstavnika na sjednici Županijske skupštine u pisanom ili ele
Sjednice Županijske skupštine su javne. Građani i najviše po tri predstavnika zainteresiranih pravnih osoba, imaju pravo prisustvovati sjednici Skupštine, no dužni su najaviti svoju nazočnost odnosno nazočnost svojih predstavnika na sjednici Županijske skupštine u pisanom ili ele
SBplus.hr, Slavonski Brod : Humanitarnim koncertom pomažu obitelji u potrebi

Dan Općine Sibinj

Humanitarnim koncertom pomažu obitelji u potrebi

18.2.2018. | 9:05
Program obilježavanja Dana Općine bit će nastavljen danas u 14 sati polumaratonom "Putevima SIbinjskih žrtava", na kojem ove godine, prema najavama, sudjeluje oko 300 sudionika.
Program obilježavanja Dana Općine bit će nastavljen danas u 14 sati polumaratonom "Putevima SIbinjskih žrtava", na kojem ove godine, prema najavama, sudjeluje oko 300 sudionika.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Sudjelujte u stvaranju voznog reda HŽ-a

ZA sve koji imaju primjedbe i priedloge:

Sudjelujte u stvaranju voznog reda HŽ-a

16.2.2018. | 13:15
U tijeku je izrada novog voznog reda Hrvatskih željeznica. Ukoliko imate pitanja i prijedloge koje biste željeli uvrstiti u novi vozni red, evo kako i gdje to možete učiniti.
U tijeku je izrada novog voznog reda Hrvatskih željeznica. Ukoliko imate pitanja i prijedloge koje biste željeli uvrstiti u novi vozni red, evo kako i gdje to možete učiniti.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Za zločin nad Sibinjskim žrtvama nitko nije odgovarao

Dan Općine

Za zločin nad Sibinjskim žrtvama nitko nije odgovarao

16.2.2018. | 10:20
Dana 19. veljače 1935. godine osam hrvatskih seljaka mučki su ubili pripadnici režima Kraljevine Jugoslavije. Stradala su šestorica ubijenih seljaka iz Jakačine Male te po jedan iz Gornjih Andrijevaca i Grižića. Za zločin nad njima ni dan danas nitko nije odgovarao, no njihove žr
Dana 19. veljače 1935. godine osam hrvatskih seljaka mučki su ubili pripadnici režima Kraljevine Jugoslavije. Stradala su šestorica ubijenih seljaka iz Jakačine Male te po jedan iz Gornjih Andrijevaca i Grižića. Za zločin nad njima ni dan danas nitko nije odgovarao, no njihove žr
SBplus.hr, Slavonski Brod : Uređenje  parkirališta i prilaza mrtvačnici

Ulaganja u groblje

Uređenje parkirališta i prilaza mrtvačnici

15.2.2018. | 14:45
Vrijednost izvedenih radova iznosi 90 tisuća kuna, a radove izvodi PZC d.o.o., Slavonski Brod.
Vrijednost izvedenih radova iznosi 90 tisuća kuna, a radove izvodi PZC d.o.o., Slavonski Brod.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Raspisan natječaj za novo radno mjesto

Puno radno vrijeme

Raspisan natječaj za novo radno mjesto

15.2.2018. | 13:35
Donosimo uvjete natječaja. Pogledajte udovoljavate li traženom. Rok za prijavu je osam dana od dana objave natječaja.
Donosimo uvjete natječaja. Pogledajte udovoljavate li traženom. Rok za prijavu je osam dana od dana objave natječaja.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Nasilnici se smiju. Ipak je Hrvatska njihova država

Ministarstvo igra na kartu "pravosuđa"

Nasilnici se smiju. Ipak je Hrvatska njihova država

14.2.2018. | 17:07
Budući da je hrvatska država, uglavnom, na strani jačeg i bogatijeg, u Hrvatskoj ugledni poduzetnik, Ivan Rimac, može biti miran jer iza njega stoje beskrupulozni samoljupci Ministarstva graditeljstva i Hrvatskih cesta koji će znati izaći na kraj s mogućim zanovijetanjem "pravne
Budući da je hrvatska država, uglavnom, na strani jačeg i bogatijeg, u Hrvatskoj ugledni poduzetnik, Ivan Rimac, može biti miran jer iza njega stoje beskrupulozni samoljupci Ministarstva graditeljstva i Hrvatskih cesta koji će znati izaći na kraj s mogućim zanovijetanjem "pravne
SBplus.hr, Slavonski Brod : Župan Marušić potpisat će Povelju o ravnopravnosti spolova

Brodsko-posavska županija

Župan Marušić potpisat će Povelju o ravnopravnosti spolova

14.2.2018. | 12:06
Rad Povjerenstva temelji se na uklanjanju rodnih stereotipa, nametnutih rodnih uloga i „muških" i „ženskih" profesija, usklađivanje privatnog i poslovnog života i za žene i za muškarce, uklanjanje nejednakosti unutar obitelji, edukacija poslodavaca o važnosti senzibiliziranog pri
Rad Povjerenstva temelji se na uklanjanju rodnih stereotipa, nametnutih rodnih uloga i „muških" i „ženskih" profesija, usklađivanje privatnog i poslovnog života i za žene i za muškarce, uklanjanje nejednakosti unutar obitelji, edukacija poslodavaca o važnosti senzibiliziranog pri
SBplus.hr, Slavonski Brod : Ne prihvaćamo vašu nasilnu politiku 'svršenog čina'

Duspara poručio Ministarstvu

Ne prihvaćamo vašu nasilnu politiku 'svršenog čina'

13.2.2018. | 16:25
Odgovarajući na reakciju, brodski gradonačelnik Mirko Duspara poručio je Ministarstvu graditeljstva: "Nasilnim izdavanjem protuzakonitih dokumenata i politikom 'svršenog čina' nije moguće legalizirati ilegalno niti prikriti istinu"
Odgovarajući na reakciju, brodski gradonačelnik Mirko Duspara poručio je Ministarstvu graditeljstva: "Nasilnim izdavanjem protuzakonitih dokumenata i politikom 'svršenog čina' nije moguće legalizirati ilegalno niti prikriti istinu"
SBplus.hr, Slavonski Brod : Kreću u realizaciju Slavonske notne bajke

Gradski projekt

Kreću u realizaciju Slavonske notne bajke

13.2.2018. | 14:30
Projektom „Kuća Tambure – Slavonska notna bajka" uredit će se sjeverozapadni dio kavalira Tvrđave Brod ukupne površine od 2.500 m2.
Projektom „Kuća Tambure – Slavonska notna bajka" uredit će se sjeverozapadni dio kavalira Tvrđave Brod ukupne površine od 2.500 m2.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Akreditacija regionalnih koordinatora

Brodsko-posavska županija

Akreditacija regionalnih koordinatora

13.2.2018. | 13:05
Procjena Povjerenstva, odnosno njihovo mišljenje, temelji se na dostavljenoj dokumentaciji, ali i terenskoj provjeri i kontroli odnosno obavljenom razgovoru s aplikantom.
Procjena Povjerenstva, odnosno njihovo mišljenje, temelji se na dostavljenoj dokumentaciji, ali i terenskoj provjeri i kontroli odnosno obavljenom razgovoru s aplikantom.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Među prvima u županiji s usklađenim zemljišnim knjigama

Općina za primjer

Među prvima u županiji s usklađenim zemljišnim knjigama

13.2.2018. | 12:49
Kada radovi budu završeni ova će Brodsko-posavska općina biti među rijetkima koje će imati u cijelosti napravljenu katastarsku izmjeru s novim kartama i posjedovnim listovima.
Kada radovi budu završeni ova će Brodsko-posavska općina biti među rijetkima koje će imati u cijelosti napravljenu katastarsku izmjeru s novim kartama i posjedovnim listovima.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Gradonačelnik uklonio grafit

Nakon napisa SBplusa

Gradonačelnik uklonio grafit

12.2.2018. | 15:20
"Ovo nije prvi put da se pojavljuju natpisi koji iskazuju netrpeljivost i predstavljaju govor mržnje, a koje su naši komunalni redari više puta uklanjali."
"Ovo nije prvi put da se pojavljuju natpisi koji iskazuju netrpeljivost i predstavljaju govor mržnje, a koje su naši komunalni redari više puta uklanjali."
SBplus.hr, Slavonski Brod : Dvije faze izgradnje proizvodnih pogona

Projekt poljoprivrednog inkubatora

Dvije faze izgradnje proizvodnih pogona

12.2.2018. | 15:15
U prvoj bi se fazi izgradila upravna zgrada, jedinica za preradu voća i povrća, proizvodnju meda i tjestenine te hladnjača. Druga bi faza obuhvatila izgradnju biokompostane, jedinice za preradu mesa te stanicu za poljoprivrednu mehanizaciju.
U prvoj bi se fazi izgradila upravna zgrada, jedinica za preradu voća i povrća, proizvodnju meda i tjestenine te hladnjača. Druga bi faza obuhvatila izgradnju biokompostane, jedinice za preradu mesa te stanicu za poljoprivrednu mehanizaciju.
SBplus.hr, Slavonski Brod :