Politika : Uprava/Samouprava

Objavljeno: 12.10.2017. u 15:30
Prikaza: 849
|
Autor: Tajana Vlašić/Telegram

Donosimo ključne stvari

Vlada će povećati ovlasti gradonačelnicima i županima

root : Vlada će povećati ovlasti gradonačelnicima i županima

"Po mojem mišljenju, temeljna greška sadašnjeg zakonskog rješenja je u mogućnosti da lokalne političke sukobe, koji stoje iza neizglasavanja proračuna, rješava Vlada raspuštanjem lokalnog predstavničkog tijela i razrješenjem načelnika ili župana”, kazao je profesor Koprić. Takvo rješenje naziva "dekapitacijom lokalne samouprave” i grubim nepoštivanjem demokratski izražene volje lokalnog stanovništva".

IZMJENE zakona o lokalnoj i područnoj samoupravi, kojima će se znatno povećati ovlasti lokalnih čelnika, mogle bi uskoro stupiti na snagu. Ministar uprave Lovro Kuščević odbacio je sve kritike i primjedbe koje su stigle na javnu raspravu koja je trajala 15 dana. Nazvao ih je nesuvislima. Time je ovaj zakonski prijedlog, popularan u javnosti kao Lex šerif, krenuo u daljnju proceduru. "Nisam čuo niti jednu suvislu kritiku na tzv. lex šerif, sve nešto što nema veze s vezom”, rekao je Kuščević novinarima danas pred Banskim dvorima uoči Vladine sjednice.

Najspornija odredba ovog prijedloga odnosi se upravo na ovlasti lokalnih čelnika. Prema novom zakonu, u slučaju neizglasavanja proračuna kojeg predlažu lokalni čelnici, više se ne bi išlo na nove izbore nego bi se raspustilo samo vijeće. Pozicija lokalnog čelnika na taj način se dodatno očvršćuje, no ministar Kuščević danas je rekao kako se njihove ovlasti smanjuju. Izdvojili smo nekoliko bitnih stvari o novom zakonu.

Koprić kaže kako se radi o ozbiljnom otklonu od demokratskih standarda. Smatra da ovakvo rješenje minorizira ulogu vijećnika koji će postati tek poslušni demokratski ukras, dok će načelnici biti gubernatori.

1. Povećavaju se ovlasti župana i gradonačelnika

Sadašnji zakon podrazumijeva da neizglasavanjem proračuna u lokalnoj ili regionalnoj jedinici pada lokalni čelnik i dolazi do novih izbora. No, prema novom zakonu, toga više neće biti. Neizglasavanjem proračuna, raspušta se samo vijeće, odnosno skupština ako se radi o županiji, a predstavnik izvršne vlasti zadržava mandat. Do novih izbora dolazi tek ako proračun ne bi bio izglasan u drugom pokušaju. U tom slučaju idu i novi izbori za lokalnog čelnika i za vijeće.

2. Ako povuče stari, gradonačelnik mora predložiti novi proračun

Jedna od djelomično usvojenih primjedbi je ona Sandre Švaljek. Radi se o odredbi kojom se propisivalo da gradonačelnik može povući svoj prijedlog proračuna. Švaljek je primijetila da u tom slučaju gradonačelnik može manipulirati, pa je odredba izmijenjena na način da ako lokalni čelnik povuče proračun ujedno mora i predložiti novi. Ako to ne napravi, slijedi njegovo razrješenje.

3. Kako ministar Kuščević objašnjava ove izmjene?

Već u srpnju se počelo spekulirati o ovakvim zakonskim izmjenama. Ministar Kuščević tvrdi kako svake godine imamo niz novih izbora u lokalnim sredinama do kojih dolazi zbog neizglasavanja proračuna. Na ovaj način, to se želi izbjeći. Legitimitet za ovakvu izmjenu Ministarstvo uprave nalazi i u neposrednim izborima za lokalne čelnike. "Načelnici, gradonačelnici i župani izabrani su na neposrednim izborima, što je osnovno načelo demokracije”, napisali su nedavno iz ministarstva.

4. Ministar kaže kako nijedna primjedba nije bila suvisla

Ministar uprave Kuščević danas je, dakle, izjavio kako od sedamdesetak primjedbi koje su došle na prijedlog izmjena Zakona o lokalnoj i područnoj samoupravi, nijedna nije bila suvisla. "Nisam čuo niti jednu suvislu kritiku na tzv. lex šerif, sve nešto što nema veze s vezom”, rekao je Kuščević novinarima.

Dodao je kako ga je "čak i malo stid” koliko su tim zakonom čelnicima lokalne i regionalne samouprave oduzeli i smanjili ovlasti. "Mislim da nismo trebali toliko. No dobro, stručna javnost je zadovoljna i podržava ovaj zakon, on će sasvim sigurno polučiti rezultate, što će se vidjeti u siječnju 2018. po broju prijevremenih izbora”, ustvrdio je Kuščević.

5. Premijer podržao prijedlog zakona

Premijer Andrej Plenković je ovoga tjedna komentirao izmjene ovog zakona te odbacio kritike na njegov račun. Rekao je kako nekad dolazi do zloporaba instituta sadašnjeg zakona koji određuje da neizglasavanjem proračuna dolazi do novih izbora. Smatra kako se u pojedinim jedinicama lokalne i područne samouprave namjerno izazivaju izvanredni izbori iako stvarnim promjena za tu lokalnu zajednicu nema.

Rekao je da je bilo malih gradova u kojima su u jednom mandatu tri puta bili izbori i da bi sada trebalo ekonomski izračunati kakve je koristi ta zajednica imala od tri izlaska na lokalne izbore. "Volio bih čuti neki komentar o svrhovitosti takvih rješenja”, odgovorio je Plenković i time jasno dao do znanja da protiv ovakvog jačanja pozicije lokalnih čelnika zapravo nema ništa

6. Vodeći stručnjak za javnu upravu ovakve izmjene naziva katastrofom

Najveći autoritet za javnu upravu, profesor Ivan Koprić, u sedmom mjesecu, za Telegram je komentirao ovakve izmjene zakona koje šire ovlasti načelnika, gradonačelnika i župana. Koprić kaže kako se radi o ozbiljnom otklonu od demokratskih standarda. Smatra da ovakvo rješenje minorizira ulogu vijećnika koji će postati tek poslušni demokratski ukras, dok će načelnici biti gubernatori.

Uvaženi profesro kazao je i kako smatra da bi ovakvim promjenama vijećnici izgubili mogućnost autonomno voditi lokalne politike za dobrobit građana i lokalnih zajednica, ali i kontrolirati načelnike za koje kaže da već sada imaju iznimno široke ovlasti. Ministrovu izjavu o opravdanosti ove inicijative zbog toga što su načelnici izabrani neposredno, smatra na neki način opasnom. "Ako je to ministar izjavio, mogu reći da je to krajnje opasno izvrtanje smisla demokratskih lokalnih izbora i pokušaj da se u lokalne jedinice uvede lokalne diktatore kojih će se svi bojati”, direktan je naš sugovornik.

7. A postoji li potreba za promjenom zakona?

Koprić kao jednu od većih manjkavosti aktualnog zakona ističe aktivnu ulogu Vlade u lokalnim vlastima. "Po mojem mišljenju, temeljna greška sadašnjeg zakonskog rješenja je u mogućnosti da lokalne političke sukobe, koji stoje iza neizglasavanja proračuna, rješava Vlada raspuštanjem lokalnog predstavničkog tijela i razrješenjem načelnika ili župana”, kazao je profesor Koprić. Takvo rješenje naziva "dekapitacijom lokalne samouprave” i grubim nepoštivanjem demokratski izražene volje lokalnog stanovništva. U konačnici, kaže, to je u suprotnosti sa standardima Europske povelje o lokalnoj samoupravi.

Koprić je, u svom istupu za Telegram, naglasio još jedan problem, a to je što Vlada imenuje povjerenike za lokalne jedinice. "Očito je, naime, da Vlada to čini favorizirajući svoje ljude i stranke uključene u većinu koja vlada na državnoj razini. Ona i "nadzire” svoje povjerenike. No, nema nikakvih uvjeta za imenovanje povjerenika – za povjerenika u bilo kojoj lokalnoj jedinici možete biti imenovani Vi ili ja ili bilo tko. Povjerenici mogu biti bilo tko i bilo što”, istaknuo je Koprić u razgovoru za Telegram.

Broj komentara: 4

Komentirati članak možete samo ako ste prijavljeni!

RegistracijaPrijava
tomislavt

tomislavt

Komentirano: 13.10.2017. | 0:26

1

Umjesto da to sve pogase ,oni besposlicarima bitangama jos daju ovlasti,dobro rece milanovic banana smo drzava
Leonardo

Leonardo

Komentirano: 12.10.2017. | 23:52

2

Sto reci!!!! sramota
milenijum

milenijum

Komentirano: 12.10.2017. | 21:26

3

toliko o poštenju , lokalnim šerifima značke maršala , jebu nas drito u mozak
miromaric

miromaric

Komentirano: 12.10.2017. | 19:07

4

Govnari.......

Broj komentara: 4

Komentirati članak možete samo ako ste prijavljeni!

RegistracijaPrijava

Komentari članaka objavljuju se u realnom vremenu. SBplus.hr ne može se smatrati odgovornim za izrečeno. Zabranjeno je vrijeđanje, psovanje i klevetanje. Upisi s takvim sadržajem bit će izbrisani.

Ostali članci u rubrici
SBplus.hr, Slavonski Brod : Kreće izgradnja 7,5 milijuna kuna vrijedne dvodjelne dvorane

Prva faza radova završena

Kreće izgradnja 7,5 milijuna kuna vrijedne dvodjelne dvorane

20.9.2018. | 18:00
U sklopu prve faze bnove zrgade osnovne škole igrađena je pomoćna gimnastička dvorana sa svlačionicama, kuhinja, blagovaonica, dvije učionice i prostor za upravu.
U sklopu prve faze bnove zrgade osnovne škole igrađena je pomoćna gimnastička dvorana sa svlačionicama, kuhinja, blagovaonica, dvije učionice i prostor za upravu.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Svakodnevna komunikacija građana i Gradske uprave

Od 00 do 24 sata

Svakodnevna komunikacija građana i Gradske uprave

20.9.2018. | 10:22
"Podsjećamo građane i pozivamo da svoje komentare, prijedloge i pritužbe mogu prijaviti svaki dan od 0-24 sata.", poručuju iz Gradske uprave na čijim su stranicama podsjetili na usluge koje nude građanima. Evo što su im poručili:
"Podsjećamo građane i pozivamo da svoje komentare, prijedloge i pritužbe mogu prijaviti svaki dan od 0-24 sata.", poručuju iz Gradske uprave na čijim su stranicama podsjetili na usluge koje nude građanima. Evo što su im poručili:
SBplus.hr, Slavonski Brod : Smanjena nezaposlenost, veći broj korisnika novčane naknade

Brojke pričaju svoju priču

Smanjena nezaposlenost, veći broj korisnika novčane naknade

20.9.2018. | 9:25
Od ukupnog broja prijavljenih na biro novčanu naknadu u kolovozu su koristile 872 nezaposlene osobe. U odnosu s istim razdobljem prošle godine to je povećanje za 31, a u odnosu na kolovoz prošle godine za 74 osobe.
Od ukupnog broja prijavljenih na biro novčanu naknadu u kolovozu su koristile 872 nezaposlene osobe. U odnosu s istim razdobljem prošle godine to je povećanje za 31, a u odnosu na kolovoz prošle godine za 74 osobe.
SBplus.hr, Slavonski Brod : I Grad Slavonski Brod otpisat će neka potraživanja

Još jedna mjera za najugroženije

I Grad Slavonski Brod otpisat će neka potraživanja

19.9.2018. | 21:20
Upravni odjel za financije i računovodstvo će nakon izvršene analize dokumentacije koja se odnosi na vrstu i visinu dugovanja dužnika, utvrditi dužnike i dugove koji se mogu otpisati i prijedlog za donošenje zasebne odluke o otpisu.
Upravni odjel za financije i računovodstvo će nakon izvršene analize dokumentacije koja se odnosi na vrstu i visinu dugovanja dužnika, utvrditi dužnike i dugove koji se mogu otpisati i prijedlog za donošenje zasebne odluke o otpisu.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Kada suradnja preraste u prijateljstvo

Susreti pjesnika

Kada suradnja preraste u prijateljstvo

19.9.2018. | 16:35
Zahvaljujući poznatoj manifestaciji nazvanoj "Susreti pjesnika" stvorena su brojna prijateljstva, što je najveće bogatstvo.
Zahvaljujući poznatoj manifestaciji nazvanoj "Susreti pjesnika" stvorena su brojna prijateljstva, što je najveće bogatstvo.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Razvoj kompetencija i bolja mogućnost zapošljavanja

Projekti Challenge IT, TURN i STEMčići

Razvoj kompetencija i bolja mogućnost zapošljavanja

19.9.2018. | 15:57
Riječ je o projektima koji će kroz različite edukacije i radionice omogućiti sudionicima razvoj kompetencija na području gospodarstva, IT-a, robotike,...
Riječ je o projektima koji će kroz različite edukacije i radionice omogućiti sudionicima razvoj kompetencija na području gospodarstva, IT-a, robotike,...
SBplus.hr, Slavonski Brod : Pogledajte priručnik o antikorupciji namijenjen nastavnicima

Hrvatska zajednica županija

Pogledajte priručnik o antikorupciji namijenjen nastavnicima

19.9.2018. | 9:20
Autori navedenog priručnika su dr.sc. Marina Funduk i mr.sc. Krševan Antun Dujmović te je prema njihovim riječima „cilj bio izraditi radni materijal koji nastavnici mogu koristiti u uvođenju i djelomičnom proširenju nastavnih predmeta materijalima vezanim uz borbu protiv korupcij
Autori navedenog priručnika su dr.sc. Marina Funduk i mr.sc. Krševan Antun Dujmović te je prema njihovim riječima „cilj bio izraditi radni materijal koji nastavnici mogu koristiti u uvođenju i djelomičnom proširenju nastavnih predmeta materijalima vezanim uz borbu protiv korupcij
SBplus.hr, Slavonski Brod : Je li gradonačelnik zadovoljio radom u prvoj polovici 2018.?

Gradski vijećnici ponovno zasjedaju

Je li gradonačelnik zadovoljio radom u prvoj polovici 2018.?

18.9.2018. | 21:00
O tome je li u prvih šest mjeseci ove godine gradonačelnik Duspara svojim radom zadovoljio gradske vijećnike saznat ćemo na slijedećoj sjednici Gradskog vijeća, na kojoj će vijećnicima biti na raspravu dano i polugodišnje izvješće o izvršenju ovogodišnjeg gradskog proračuna.
O tome je li u prvih šest mjeseci ove godine gradonačelnik Duspara svojim radom zadovoljio gradske vijećnike saznat ćemo na slijedećoj sjednici Gradskog vijeća, na kojoj će vijećnicima biti na raspravu dano i polugodišnje izvješće o izvršenju ovogodišnjeg gradskog proračuna.
SBplus.hr, Slavonski Brod : U tijeku je predaja zahtijeva za subvenciju prijevoza

Učenici i studenti

U tijeku je predaja zahtijeva za subvenciju prijevoza

17.9.2018. | 15:10
Učenicima srednjih škola, čije je mjesto školovanja udaljeno više od 5 kilometara od mjesta stanovanja javni prijevoz sufinancira Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa te oni ne trebaju podnositi zahtiejve u gradu.
Učenicima srednjih škola, čije je mjesto školovanja udaljeno više od 5 kilometara od mjesta stanovanja javni prijevoz sufinancira Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa te oni ne trebaju podnositi zahtiejve u gradu.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Evo kako napreduju radovi na energetskoj obnovi vrtića

Projekt obnove "Maslačka"

Evo kako napreduju radovi na energetskoj obnovi vrtića

17.9.2018. | 15:00
Radovi na obnovi obuhvaćaju toplinsku izolaciju zidova, stropova, podova i krova, zamjenu vanjske stolarije, izgradnju solarnog kolektorskog sustava za podršku sustavu grijanja, izgradnju energetski učinkovitog sustava hlađenja, ali i radove na kotlovnici te zamjeni postojeće unu
Radovi na obnovi obuhvaćaju toplinsku izolaciju zidova, stropova, podova i krova, zamjenu vanjske stolarije, izgradnju solarnog kolektorskog sustava za podršku sustavu grijanja, izgradnju energetski učinkovitog sustava hlađenja, ali i radove na kotlovnici te zamjeni postojeće unu
SBplus.hr, Slavonski Brod : “Postojeće zgrade dobit će nove ovojnice, vanjsku stolariju"

Temeljita obnova bolnice

“Postojeće zgrade dobit će nove ovojnice, vanjsku stolariju"

15.9.2018. | 16:30
"Mi smo u projekt obnove “ugurali” i neke sadržaje koji možda nisu nužni za Dnevnu bolnicu, ali su nužni za razvoj bolnice općenito. Tako smo planirali preko novih 600 kvadrata laboratorija, kompletnu laboratorijsku dijagnostiku, transfuziološku, biokemijsku - sve je na jednom mj
"Mi smo u projekt obnove “ugurali” i neke sadržaje koji možda nisu nužni za Dnevnu bolnicu, ali su nužni za razvoj bolnice općenito. Tako smo planirali preko novih 600 kvadrata laboratorija, kompletnu laboratorijsku dijagnostiku, transfuziološku, biokemijsku - sve je na jednom mj
SBplus.hr, Slavonski Brod : Bogatiji za novo dječje igralište

Nastavak ulaganja

Bogatiji za novo dječje igralište

14.9.2018. | 13:15
"Nosimo prestižnu titulu "Grad prijatelj djece”, a izgradnjom novih dječjih igrališta samo potvrđujemo tu činjenicu. Uz već postojeće imamo u planu izgraditi još tri nova, kao i fitnes roštilj zonu."
"Nosimo prestižnu titulu "Grad prijatelj djece”, a izgradnjom novih dječjih igrališta samo potvrđujemo tu činjenicu. Uz već postojeće imamo u planu izgraditi još tri nova, kao i fitnes roštilj zonu."
SBplus.hr, Slavonski Brod : Donosimo popis lokacija na kojima će zaprašivati komarce

Zaprašivanje na preporuku Zavoda

Donosimo popis lokacija na kojima će zaprašivati komarce

13.9.2018. | 12:14
Uz upozorenja građanima neka se u svojim dvorištima rješavaju bespotrebnih nakupina većih količina vode oko koje se skupljaju komarci, iz Zavoda za javno zdravstvo Brodsko-posavske županije preporučili su Gradskoj upravi Slavonskog Broda novo tretiranje komaraca. Evo u kojem vrem
Uz upozorenja građanima neka se u svojim dvorištima rješavaju bespotrebnih nakupina većih količina vode oko koje se skupljaju komarci, iz Zavoda za javno zdravstvo Brodsko-posavske županije preporučili su Gradskoj upravi Slavonskog Broda novo tretiranje komaraca. Evo u kojem vrem
SBplus.hr, Slavonski Brod : Do kada možete predati zahtjev za sufinanciranje udžbenika

Produljen rok

Do kada možete predati zahtjev za sufinanciranje udžbenika

13.9.2018. | 9:30
Produljen je rok za predaju zahtijeva Gradskoj upravi Slavonskog Broda za sufinanciranjem škoslkih užbenika. Pročitajte do kada je rok produljen i tko sve može ostvariti ovo pravo.
Produljen je rok za predaju zahtijeva Gradskoj upravi Slavonskog Broda za sufinanciranjem škoslkih užbenika. Pročitajte do kada je rok produljen i tko sve može ostvariti ovo pravo.
SBplus.hr, Slavonski Brod : I vi možete poboljšati život u Slavonskom Brodu

Prilika da se čuje i Vaš glas

I vi možete poboljšati život u Slavonskom Brodu

12.9.2018. | 11:15
Ako spadate u onu kategoriju koja misli kako ima dobre prijedloge za bolji život u Gradu Slavonskom Brodu, Gradska uprava pruža Vam mogućnost da svoje ideje i realizirate.
Ako spadate u onu kategoriju koja misli kako ima dobre prijedloge za bolji život u Gradu Slavonskom Brodu, Gradska uprava pruža Vam mogućnost da svoje ideje i realizirate.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Napreduju radovi na rekonstrukciji najduže gradske ulice

Radovi vrijedni 9,4 milijuna kuna

Napreduju radovi na rekonstrukciji najduže gradske ulice

12.9.2018. | 10:25
Radovi na jednoj od najdužih gradskih prometnica vrijedni su 9,4 milijuna kuna, od čega su, prema Ugovoru o financiranju ulaganja u građenje nerazvrstanih cesta, Gradu Slavonskom Brodu dodijeljena bespovratna sredstva u iznosu od 7,5 milijuna.
Radovi na jednoj od najdužih gradskih prometnica vrijedni su 9,4 milijuna kuna, od čega su, prema Ugovoru o financiranju ulaganja u građenje nerazvrstanih cesta, Gradu Slavonskom Brodu dodijeljena bespovratna sredstva u iznosu od 7,5 milijuna.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Oni ne osjećaju odlijev anesteziologa

U pripremi osnutak novog odjela

Oni ne osjećaju odlijev anesteziologa

11.9.2018. | 14:45
"Činjenica je da je u cijeloj Hrvatskoj prisutan veliki odljev anesteziologa, no mi se, srećom, uspijevamo othrvati ovoj pojavi."
"Činjenica je da je u cijeloj Hrvatskoj prisutan veliki odljev anesteziologa, no mi se, srećom, uspijevamo othrvati ovoj pojavi."
SBplus.hr, Slavonski Brod : Kreće i energetska obnova brodske bolnice

Ulaganje vrijedno 107 milijuna kuna

Kreće i energetska obnova brodske bolnice

11.9.2018. | 13:45
U sklopu projekta, energetski će biti obnovljena upravna zgrada te zgrade infektologije, kirurgije, neurologije, psihijatrije i patologije Opće bolnice „Dr. Josip Benčević" te Dom za starije i nemoćne u Slavonskom Brodu.
U sklopu projekta, energetski će biti obnovljena upravna zgrada te zgrade infektologije, kirurgije, neurologije, psihijatrije i patologije Opće bolnice „Dr. Josip Benčević" te Dom za starije i nemoćne u Slavonskom Brodu.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Grad i ove godine subvencionira prijevoz učenika

Prijave u tijeku

Grad i ove godine subvencionira prijevoz učenika

11.9.2018. | 11:25
Srednjoškolcima, čije je mjesto školovanja udaljeno više od pet kilometara od mjesta stanovanja javni prijevoz sufinancira Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa te oni ne trebaju podnositi Gradu zamolbe za subvencioniranje.
Srednjoškolcima, čije je mjesto školovanja udaljeno više od pet kilometara od mjesta stanovanja javni prijevoz sufinancira Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa te oni ne trebaju podnositi Gradu zamolbe za subvencioniranje.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Zajedno u obranu od poplava

Sava ne poznaje granice:

Zajedno u obranu od poplava

11.9.2018. | 9:05
U sklopu projekta nabavit će se i deset automatskih vanjskih defibrilatora koji će biti na najudaljenijim točkama županije.
U sklopu projekta nabavit će se i deset automatskih vanjskih defibrilatora koji će biti na najudaljenijim točkama županije.
SBplus.hr, Slavonski Brod :
SBplus.hr, Slavonski Brod :
SBplus.hr, Slavonski Brod :