Temeljem Zakona o pravu na pristup informacijama, obratili smo se Uredu župana i Upravnom odjelu za proračun i financije s molbom neka nas informiraju: Što namjeravaju, odmah, učiniti s obzirom na 'Mišljenje' i 'Nalog' Državnog ureda za reviziju o višegodišnjem protuzakonitom korištenju proračunskih sredstava za plaće zaposlenih? Sukladno dosadašnjoj praksi, zadnji dan roka, Župan je, na korektan upit dostavio nekorektan odgovor u obliku Rješenja. Upit SBplusa objavljujemo u članku, a odgovor u prilogu.
U Izvješću o obavljenoj reviziji Brodsko-posavske županije za 2011. godinu Državni ured za reviziju, između ostalog naveo je:
Rashodi za zaposlene Županije u 2011. godini ostvareni su u iznosu 13.565.474,00 kn., a odnose se na bruto plaće u iznosu 11.189.595,00 kn, doprinose na plaće od 1.924.610,00 kn, te ostale rashode za zaposlene u iznosu 451.269,00 kn.
Prema zakonskim odredbama, dozvoljena masa sredstava za isplatu plaća bila je 7.051.631,00 kn, što je 20 posto od osnovice koja iznosi 35.258.153,00 kn, a isplaćeno je 13.114.205,00 kn (bruto plaća i doprinosi na plaće), što je 37,2 posto od osnovice. Navedeno nije u skladu s odredbom članka 14. Zakona o plaćama u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, prema kojoj masa sredstava za plaće zaposlenih u jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave ne smije iznositi više od 20,0 posto prihoda poslovanja jedinice ostvarenih u prethodnoj godini, umanjenih za prihode od domaćih i stranih pomoći i donacija, osim pomoći za preuzete državne službenike na temelju posebnog zakona, iz posebnih ugovora: sufinanciranje građana za mjesnu samoupravu, te ostvarene s osnove dodatnog udjela u porezu na dohodak i pomoći izravnanja za financiranje decentraliziranih funkcija.
Državni ured za reviziju predlaže
Izraditi prijedlog mjera za pokriće manjka, odnosno voditi računa o preuzimanju obveza u narednim godinama kako ne bi bilo dovedeno u pitanje ravnomjerno zadovoljavanje svih javnih potreba.
Državni ured za reviziju nalaže
Nalaže se kod obračuna i isplate plaća pridržavati dozvoljene mase sredstava za plaće propisane odredbama Zakona o plaćama u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi.
Županija je prihvatila prijedlog i nalog Državnog ureda za reviziju. Vezano uz pridržavanje dozvoljene mase sredstava za plaće, navode da je u lipnju 2011. donesena odluka kojom su proračunske korisnike obvezali uplaćivati vlastite prihode u proračun Županije, te će efekti te odluke biti vidljivi u 2012. (…)
U Izvješću o obavljenoj reviziji Brodsko-posavske županije za 2012. godinu Državni ured za reviziju navodi:
Rashodi za zaposlene Županije su ostvareni u iznosu 13.352.299,00 kn. Isplaćena je masa sredstava za plaće veća od dozvoljene. Prema propisima, dozvoljena masa sredstava za isplatu plaća je iznosila 10.678.095,00 kn (što je 20,0 posto od osnovice u iznosu 53.390.475,00 kn), a isplaćeno je 12.956.049,00 kn (bruto plaće i doprinosi na plaće), što je 24,3 posto od osnovice.
Rashodi za zaposlene su ostvareni u iznosu 27.096.580,00 kn, od čega se na rashode za zaposlene u tijelima Županije odnosi 13.352.299,00 kn. Odnose se na rashode za bruto plaće u iznosu 11.166.047,00 kn, doprinose na plaće u iznosu 1.790.002,00 kn, te ostale rashode za zaposlene u iznosu 396.250,00 kn.
Isplaćena masa sredstava za plaće je veća od dozvoljene. Prema odredbi članka 14. Zakona o plaćama u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, masa sredstava za plaće zaposlenih u jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave ne smije iznositi više od 20,0 posto prihoda poslovanja jedinice ostvarenih u prethodnoj godini, umanjenih za prihode od domaćih i stranih pomoći i donacija, osim pomoći za preuzete državne službenike na temelju posebnog zakona, prihode iz posebnih ugovora (sufinanciranje građana za mjesnu samoupravu), te prihode ostvarene s osnove dodatnog udjela u porezu na dohodak i pomoći izravnanja za financiranje decentraliziranih funkcija.
Mišljenje Državnog ureda za reviziju
Prema propisima, dozvoljena masa sredstava za isplatu plaća je iznosila 10.678.095,00 kn, što je 20,0 posto od osnovice u iznosu 53.390.475,00 kn, a isplaćeno je 12.956.049,00 kn (bruto plaća i doprinosi na plaće), što je 24,3 posto od osnovice.
Nalog Državnog ureda za reviziju
Državni ured za reviziju nalaže isplatu plaća obavljati u skladu s odredbama Zakona o plaćama u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi.
Upit županu
Budući da županijska Uprava, odnosno Upravni odjel za financije i proračun nije postupio sukladno 'Mišljenju' i 'Nalogu' Državnog ureda za reviziju, nego je, dapače, nastavio s nedopuštenim postupanjem te je, tijekom 2012. godine, trošio veća proračunska sredstva za zaposlene nego je to zakonom dopušteno;
budući da zaposlenici u samoupravi brodsko-posavske županije imaju veće prosječne plaće od ovdašnjih državnih službenika i namještenika, a Brodsko-posavska županija je zadnja u Hrvatskoj po visini bruto društvenog proizvoda, upućujemo vam tri pitanja:
Prvo. Zbog čega ustrajavate u ignoriranju 'prijedloga' i 'naloga' Državnog ureda za reviziju i godinama trošite veća sredstva za zaposlene nego je to Zakonom dopušteno?
Drugo. Zbog čega ste tijekom 2012., 2013. i 2014. godine nastavili sa zapošljavanjem novih ljudi, kad prema 'Mišljenju' Državnog ureda za reviziju to niste smjeli činiti, dapače, trebali ste smanjiti ili broj zaposlenih, ili masu sredstava za zaposlene (plaće)?
Treće. Hoćete li, sukladno 'Mišljenju' i 'Nalogu' Državnog ureda za reviziju o vašem poslovanju u 2012., odmah, pristupiti smanjenju sredstava za plaće zaposlenih, koja ste počeli trošiti u 2014. godini, ili ćete, odmah, otpustiti odgovarajući broj zaposlenih kako biste uskladili masu sredstava za zaposlene s maksimalno dopuštenom količinom proračunskih sredstava za tu namjenu (20 posto). Ili nećete učiniti ništa od toga?
Odgovor župana
U svom Rješenju, Župan je, u stvari, odgovorio: "Pravo na pristup informacijama ne uključuje pravo zahtijevati izradu mišljenja, naputaka, stavova, i posebnu obradu javnih podataka koja tijelu javne vlasti nisu odmah dostupne".
Temeljem citiranog dijela 'Rješenje' ostaje nam tek konstatirati kako Župan nema ni 'mišljenje' ni 'stav' o vlastitom protuzakonitom postupanju. Dakle, odgovor na postavljena pitanja, u stvari, glasi: "Kao i dosad, ignorirat ćemo 'nalaze', 'naputke' i 'naloge' Državne revizije te nastaviti - za plaće prijatelja iz redova vlastite stranke ili koalicijskih partnera - godišnje, trošiti dva do tri milijuna kuna više nego to uobičajene veze i protekcije 'dopuštaju'. Kad 'institucije sustava', godinama, nisu 'postupale' i ne 'postupaju', vi samozvani provincijski novinarčići možete nam staviti soli na rep.
Na Rješenje žaliti se nećemo, jer nam cilj nije cjepidlačit s našim pravima, nego inzistirati na zakonitom poslovanju, prije svih, političara. Budući da soli za rasipanje nemamo, tek, na dugi rep, kojim županijsko vodstvo mlatara oko sebe, pazit ćemo i nadalje.
- Najnoviji
- Najstariji
-
Važna obavijest
Sukladno članku 94. Zakona o elektroničkim medijima, komentiranje članaka na web portalu i mobilnim aplikacijama plusportal.hr dopušteno je samo registriranim korisnicima. Svaki korisnik koji želi komentirati članke obvezan je prethodno se upoznati s Pravilima komentiranja na web portalu i mobilnim aplikacijama plusportal.hr te sa zabranama propisanim stavkom 2. članka 94. Zakona. -
Slavonski_Brod_15.03.2014. u 08:29
Bitno da je svecano rezao vrpcu na Petnji za onih nekoliko drvenih klupa haha.
-
sszub15.03.2014. u 06:48
Župan dila plaće kako mu se hoće.Policijska vozila blokirala gradsku upravu.Šefovi porezne uprave razbojnici.Lokalni šerifi blokirali općine,gradove,županije.Za balvane smo znali gdje se nalaze,za ove saznamo tek kad bude kasno. Linić sam bira društvo-Merzelicu,Jozu Cosa Nostru Šegona i nije ga stid,Vrdoljak... Prikaži svek bi s Rusima kopao naftu po Jadranu.Jebeš ribe i turizam niko ih ni ne spominje.INA u rukama Madjarskih kriminalaca.Banke otimaju kuće sirotinji po hitnom postupku-prije zakona o osobnom bankrotu.Čak i jadna Opačićka jedva pokriva režije.Čitave stranke bi trebale u zatvor.Zmajlović nema gdje da baci smeće pa ga ko sumanut voza kroz Hrvatsku.U bolnicama redovi ko nekad za kavu gorivo i paljenu žicu.Sve manje škola,profesora a bogami i djaka.Cargo neće više ni podzemlje.U Slavoniji glad,u Lici nema tko gladovati.Premijerovu čast u dijaspori brane Aboridžini.Radnicima nedaju raditi,seljacima orati-tvornice srušene,zemlja zarasla.Janjetinu jedu samo divlje svinje vukovi i dužnosnici (kakva družina).I još im je malo.Oni bi nabijali golf loptice po šumama.Oni bi šetali po Baliju,išli na skijanje,čekali Novu godinu u Dubaiju,bacali ljude u rupe.Oni bi u "europski parlament"zastupati moje interese.Hoće moj glas?Dobiće ga.Al kad Mrak-Tarant..proglase miss universe."U kočiju"sjetio se jedan od njih-dok se Audi hladi.Plaće umanjili za "šest" posto ko retardirana zlatna ribica.Al je zato guverner sebi uvećao za šezdeset pa smo na istom.Boga mi su pali najeme.Al svejedno Jerko,pitanje ti nije lukavo,i ja bih ti isto odgovorio.
-
mujo14.03.2014. u 18:14
župan malo tupav kad mu nepaše. alaj su u županiji pozapošljavali stranačke bagre s dna kace tako da sada novac koji bi trebali investirati u poduzetništvo uludo troše na nepotrebnu i nekvalificiranu radnu snagu, koja istini za voju ama baš... Prikaži sve ničem nesluži, osim da podjebava ( šeta od vrata do vrata ) narod kada treba kaku potvrdu iz županije. Od onakog krasnog momka posto je prava politička protuha, priča se da je na račun poreznih obveznika zimus putovao po amareci u društvu veoma prisnog frednića
-